miércoles, 30 de abril de 2014
martes, 20 de agosto de 2013
Modelo EVAM
Participación en el blog
sobre Modelo EVAM
En Colombia existe un grave problema
que radica en la ausencia de control de tiempo en las operaciones realizadas con
el presupuesto de la nación, fundamentado esto en que por constitución nacional el
proceso auditor se realiza de manera posterior y selectiva, es decir, una vez
terminada la vigencia, pienso que la forma de mejorar este modelo de auditoria
es a través de la implementación de un proceso sistemático de la única muestra
de contratación en cada auditoria.
El planteamiento principal es
generar una muestra preventiva de manera que se pueda detectar y atacar
el problema de raíz.
A través del tiempo se observa que el modelo de auditoria actual
ejercido en Colombia por ser de forma aleatoria al azar y
cumplida la vigencia fiscal, no genera ningún resultado y lo que se pretende es
establecer un procedimiento que permita realizar una auditoria preventiva
identificando los posibles o presuntos hallazgos previamente.
Modelo EVAM. Modelo de evaluación,
Aprendizaje y Mejora
Ejes de Modelo.
1.Planificación A través del
Liderazgo
Los directores de las áreas misionales
en la contraloría, son los responsables del inicio del proceso de Planeación de
auditoria que cuenta con 11 pasos internos, encontrando en el paso 2 la
obtención de la muestra única de contratación .Este proceso debe comunicarse a
los subdirectores con la variable de tiempos establecidos
y fechas de inicio y ejecución de la auditoria.
2.Procesos
Este se refiere al proceso Misional de Control Micro dentro
de los cuales se encuentra el procedimiento relacionado con las muestras de
contratación, estados contables y presupuesto.
La descripción del proceso se basa en la
información consolidada en la base de datos, de donde se obtiene a manera
personal, es decir, al criterio del auditor la selección de la muestra
única de contratación y cuentas de los estados contables que se revisaran
durante la ejecución del proceso auditor y que se obtiene teniendo en cuenta los
parámetros establecidos para ello o los índices de riesgo. Además debe
incluirse las muestras de las demás líneas a auditar según criterios
establecidos. El dueño de este proceso es el auditor en la parte misional y su
objetivo es identificar las falencias en dicha muestra de contratación, la
cual fue seleccionada al azar, estableciendo como indicador las diferentes
tipologías de hallazgos encontrados.
3. Personas
Las personas involucradas en este
proceso son el grupo auditor que previamente es informado en el
memorando de encargo del lugar de ejecución de la auditoria y los tiempos establecidos
para ello, los canales de comunicación internos en la parte misional es
establecido mediante comunicaciones escritas informando del proceso auditor.
4. Alianzas y Recursos
Los recursos establecidos están fundamentados
en el conocimiento para crear un modelo preventivo de auditoria basado
en una muestra de contratación y estados contables preestablecida con
posibles hallazgos.
5. Resultados
Los efectos de evaluación son creados como un
modelo previo que lo hemos llamado auditorias preventivas, el resultado es
cuantificable en el proceso final de la auditoria donde previamente se
establece la muestra con los presuntos hallazgos realizados por los
auditores.
·
Mejorar de forma continua
·
Reducir costes y mejorar la productividad.
·
Conocer el coste y la rentabilidad de los productos,
clientes y canales de distribución.
El Procedimiento de la muestra de contratación y estados contables,
presupuesto se encuentra inmerso dentro de un proceso misional denominado
Control Micro.
En conclusión al implementar un modelo de auditoria
que consienta la identificación anticipadamente las falencias de los sujetos de
control, permitirá un control fiscal más eficiente y oportuno.
lunes, 8 de julio de 2013
EL PROCESO PRESUPUESTARIO PUBLICO
LA LEY ORGANICA DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
La ley orgánica de estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera tiene muchos aspectos que vale la pena resaltar
basado en tres (3) reglas:
La primera regla de equilibrio o superávit
estructural que busca mantener un balance entre los ingresos y los egresos,
pauta que debe ser aplicada a todo modelo financiero para cumplir los
principios básicos de finanzas.
La regla de límite de deuda del 60 % del PIB que debe también
debe aplicarse a todo modelo de economía capitalista, ya que esto permite
definir el nivel de endeudamiento que no debe superar este porcentaje, ya que
hay costos fijos, además que es una variable fija, constante y se necesita
margen de holgura para manejar las finanzas públicas.
Regla del Gasto, la cual permite elaborar
periódicamente el techo del gasto para no excederse en la elaboración del
presupuesto.
Es bueno aclarar que estas leyes no deben quedar
solo en el papel porque el papel soporta todo, es la aplicabilidad de la
ley lo que genera cambios, del seguimiento y la evaluación de estos procesos
depende la salida de la crisis financiera que atraviesa España en este momento,
el correcto manejo de las finanzas públicas es un beneficio general para toda
la sociedad.
La única forma es planear los gastos para enfrentar
los imprevistos de la vida y de esta forma generar tranquilidad para todo un país.
La buena Administración financiera consiste principalmente
en saber cómo manejar adecuadamente los ingresos y los gastos para
obtener una rentabilidad, la cual se sustentan en dos aspectos importantes de
los recursos financieros que son la rentabilidad y la liquidez. Por esta razón,
la administración financiera depende del gerente financiero, de ahí la
razón que el funcionario público que maneje los recursos del estado debe tener definidos
y claros estos conceptos para no poner en riesgo la situación económica de su
entidad o institución, situación que afecta únicamente al ciudadano común que
paga sus impuestos para que el sistema tenga recursos y pueda funcionar.
El objetivo principal de las finanzas radica en el
adecuado manejo e inversión del dinero público o privado, apoyándose en las
herramientas financieras que le permitan optimizar los recursos de manera
efectiva, como concepto financiero claro para aplicar en el manejo de recursos
puedo decirse que es preciso analizar los costos , el riesgo y el valor
potencial es decir, el nivel de prioridad en los que se debe gastar los
recursos, dado que en el estado los recursos son finitos y las necesidades
infinitas.
miércoles, 3 de julio de 2013
Web de una Administración Local
Un modelo de página web institucional debe ser clara en su portada de
inicio ya que es la primera imagen que se tiene de ella, por ende debe mostrar
sus aplicaciones de forma precisa y así generar confianza, en ello radica la
importancia del diseño que resuma los datos representativos de la entidad, el
éxito de una web está en que el ciudadano identifique la información lo más
rápido posible.
La web de la contraloría de Cundinamarca cuenta con los parámetros
básicos de un modelo de web tiene notificaciones y atención al ciudadano, contáctenos,
videos de divulgación a la comunidad, informes de los procesos auditores más
representativos realizados por la contraloría y noticias fiscales.
Los nuevos modelos de web están parametrizados bajo un modelo de
mejoramiento que permite buscar funcionarios responsables dentro de la
institución y chat on line directo con la entidad para ayudar al ciudadano
hacer el proceso más fácil.
La tendencia de los nuevos modelos de web es Datos Abiertos, son todos aquello datos primarios o
sin procesar, que se encuentran en formatos estándar, que facilitan su acceso y
reutilización, los cuales están bajo la custodia de las entidades públicas o
privadas que cumplen con funciones públicas y que son puestos a disposición de
cualquier ciudadano, de forma libre y sin restricciones, con el fin de que
terceros puedan reutilizarlos y crear servicios derivados de los mismos.
Información: Se refiere a un conjunto organizado de datos contenido en cualquier
documento que los sujetos obligados generen, obtengan, adquieran, transformen o
controlen, esto como modelo de datos abiertos aplicados a la contraloría de
Cundinamarca seria la información y localización de un hospital de un municipio
lejano del departamento donde puede ser ubicado por la web por ser un sujeto de
control de la contraloría, esta información es de carácter público por lo tanto
puede considerarse un dato abierto al ciudadano, esta es la nueva tendencia de
los novedosos diseños de web de las instituciones, estos cambios contribuyen a
mejorar la atención al ciudadano para hacer los procesos de manera abierta
generando de esta forma transparencia.
Lo que se buscan con estos planteamientos de cambios en la web es
mejorar los niveles de acceso al ciudadano para hacer los procesos más fáciles
y de esta manera medir la cantidad de usuarios satisfechos con los procesos
online dentro la web, esto se logra con
un sistema de rastreo de tráfico y de esta forma podemos medir en una base de
datos la información de los ciudadanos para mejorar los procesos de la web.
La administración electrónica al servicio de las políticas públicas
La administración electrónica al servicio
de las políticas públicas
Contraloría de Cundinamarca.
Para empezar es importante señalar que la administración
electrónica supone replantear totalmente la organización y el funcionamiento de
una entidad, con el fin de mejorarla. Se deben tener en cuenta todos los
trámites y procedimientos necesarios para configurarlos y que su aplicación se
manifieste de una manera más ágil y eficiente, de cara al ciudadano y a la
propia administración[1].
Los canales de comunicación y el acercamiento a las
poblaciones más lejanas en el departamento de Cundinamarca o el resto del país,
están delimitados por el acceso a la información por parte de la población
menos favorecida, esta sería la dificultad más representativa para que la población tenga una
mayor participación en cuanto al seguimiento y control efectuado a los recursos
manejados por sus alcaldes, a través de sus comunicaciones con el ente de
control; al mejorar este canal de comunicación
se está frente a una mayor oportunidad de inclusión de la población con el fin
de buscar más adecuada y efectivamente mejorar aspectos tales como la
transparencia en los gobiernos que rigen la vida de los ciudadanos de Colombia.
El uso de las tecnologías en la administración, digamos
para el caso la Contraloría de Cundinamarca, se puede considerar como una nueva
forma de política pública y herramienta de gran utilidad ante un mundo moderno
con tantos cambios tecnológicos cada día, es de aclarar, que los 116 municipios
de Cundinamarca en su gran mayoría, no
cuentan con acceso a internet, solo en un futuro con la implementación de la
nueva plataforma tecnológica 4G para el año 2020, se lograría llegar a esos
rincones alejados del país y así hablar de una verdadera democracia
igualitaria. Cuando se tiene acceso a estos instrumentos, se puede realmente
decir que existe una relación de las diferentes entidades del Estado con los
habitantes del territorio Nacional, el ciudadano que cumple con el pago de sus
impuestos y ve afectada su calidad de vida y la de su familia tiene mayor
posibilidad de verificar en que se invierten los recursos de su provincia y
evaluar las principales prioridades de su región, es por esta razón que el
objetivo del ciudadano es que se le faciliten las cosas y la única manera de
lograrlo es a través de la incorporación de nuevas aplicaciones tecnológicas a
los modelos de web actuales.
Es importante precisar que en Colombia existe una
política de gobierno en línea, que tiene como objetivo primordial la búsqueda
de la participación e interacción con la población, y cuyo propósito para su
correcto desarrollo se basa en que las instituciones del estado se modernicen
para que así las comunidades tengan un acceso rápido y directo a la información
del gobierno nacional, la dificultad surge cuando en Colombia las regiones
apartadas del país no cuentan con redes de comunicaciones que le permitan
acceder a la información.
Este cambio es un gran salto a la nuevas políticas de
tecnología y tramites en línea para hacerles más fácil la vida a las personas,
en los modelos nuevos aplicados específicamente en la Contraloría de
Cundinamarca se pueden encontrar este tipo de herramientas como las
notificaciones en Línea y las publicaciones de los informes finales de
auditoria de carácter público se pueden consultar en la web, actualmente se
quiere implementar un chat de servicio al cliente para mejorar la comunicación del
ciudadano con el ente de control, con este proyecto, el gobierno nacional a través de su programa
de gobierno el línea tiene como propósito para el caso de la web de la
contraloría que todos los ciudadanos estén informados, tanto los que habitan en
los sitios más alejados del país o desde el lugar donde se encuentre un
ciudadano, siempre tengan la información veraz y oportuna en cualquier momento.
En este momento las responsabilidades del estado a fin de
minimizar esta brecha digital es inmensa por las dificultades que hay en cuanto
a la cobertura de redes de información, por cuanto en las regiones más alejadas
de Colombia la comunicación es casi nula y a las grandes multinacionales solo
les interesa los grandes metrópolis urbanas y la demás población alejada de
estos centros urbanos no tienen los mismos niveles de acceso a la información
por factores culturales, sociales y económicos.
En lo público los procesos de cambio no se hacen si no existe
algún interés monetario, por eso este tipo de políticas debe estar ordenadas
desde el alto gobierno para mejorar en políticas de acceso a la población esta
es la única forma de poner a la vanguardia al gobierno nacional con el mundo
actual.
La creciente revolución digital, en un mundo globalizado
como el de hoy ha generado un aumento exponencial en las comunicaciones, por esta razón el estado con sus
instituciones no deben estar rezagados en este aspecto tan importante de
modernización del país, estos cambios generan en la población un mayor
fortalecimiento en cuanto a la participación de sus ciudadanos, abriendo
espacios y canales para una verdadera democracia participativa en donde debe
haber una sociedad incluyente dentro de las decisiones del estado.
La participación de la ciudadanía en los modelos de
transparencia se hace de forma efectiva a través del uso de información veraz y
oportuna sobre las decisiones de la administración, de lo que se puede hablar
de una verdadera democracia, los avances tecnológicos deben ser un aporte o un
valor agregado al mejoramiento continuo de nuestra sociedad y así crear modelos
de democracia transparente en Latinoamérica.
En conclusión se puede decir que la incorporación de la
tecnología de la información en la
Administración electrónica permite transformar las entidades
tradicionales, convirtiendo los procesos en
papel en procesos
electrónicos, con el fin de habilitar la
vía electrónica como un nuevo medio para la relación con el ciudadano y las
entidades del Estado, es decir, es una herramienta con un elevado potencial de
simplificar los diferentes procesos del día a día que se dan en las diferentes
instituciones y así mismo, mejorar la calidad de la prestación de los servicios
públicos.
miércoles, 15 de mayo de 2013
Beneficios de Comunicacion Redes Sociales
La primera característica que debe tener el líder para lograr
una comunicación efectiva en las redes sociales, debe ser en mi concepto la
evaluación hacia qué sector de la población esta enfatizado el mensaje, porque la
estrategia de comunicación permanente actualizada diaria o semanalmente es la
forma de tener informado a este sector acerca del trabajo, las ideas, proyectos
y soluciones que se han planteado en su gobierno.
De igual manera es importante resaltar, que el uso de las
Redes Sociales permite escuchar a los electores y aplicar este conocimiento
para ajustar los planes programáticos y hablar de una verdadera política
participativa.
Las redes sociales es la nueva forma de hacer política
pero debe estar de manera proactiva en la inter acción con la comunidad en las redes sociales, sobre la realidad de sus regiones,
esta variable permite plantear soluciones efectivas sobre los problemas donde
la clase dirigente nunca había puesto ningún interés y la población espera respuestas
rapidas y radicales sobre los temas propuestos.
miércoles, 8 de mayo de 2013
PROCESO ELECTORAL EN VENEZUELA
PROCESO ELECTORAL EN VENEZUELA
Tome
como modelo de análisis el proceso electoral en Venezuela ya que para mí tiene
mucho que ver con la forma burocrática que se maneja en Venezuela, donde el
gran empleador es el estado ya que la industria que es la otra fuente
generadora de empleo no existe debido a las políticas del modelo económico
chavista, por este mismo motivo los empleados públicos son manipulados a votar
por el candidato del partido que se encuentra en el Poder, lo que se evidencia
en la situación electoral de ese país, en los últimos 10 años la burocracia de
cargos públicos ha aumentado en un 83 %, es decir, casi 2.500.000 de empleados
públicos, el más alto de América Latina; realizando un análisis básico, cada
funcionario público tiene promedio de 4 miembros en su familia al multiplicarlo
daría como resultado, 10.000.000 votos. En las Ultimas elecciones obtuvieron casi 8.200.000 de electores, cantidad aproximada de votos que eligieron al Presidente Chávez, es decir, que dichos votos están comprados por la
renta petrolera de Venezuela, pero si
reflexionamos un poco este tipo de economía lo que genera es un desequilibrio
entre gastos e ingresos, es decir, es un modelo insostenible que puede colapsar
en cualquier momento.
Por
las razones expuestas anteriormente, el proceso electoral en Venezuela es solo
un saludo a la bandera, es una democracia disfrazada de dictadura donde las
instituciones del estado están minadas de burocracia y tomar posición en contra
del ejecutivo, es una forma de perder su estabilidad laboral, esto es un
indicio claro de que el Concejo Nacional electoral de Venezuela esta comprado por el estado, dando
lugar al manejo de los datos y resultados electorales a criterio interno de la
institución.
Podemos
concluir que el proceso electoral en Venezuela es solo de forma ya que de fondo
se presenta como un modelo amplio de corrupción manipulado por la rama
ejecutiva. Así mismo la democracia es operada por la ambición de poder de la
clase dirigente que burocratiza el estado como único fin de obtener el dominio,
con votos manejados por parte de la autoridad de turno sin la debida existencia
de reglas formales que lo eviten.
viernes, 3 de mayo de 2013
Lider: Alvaro Uribe Velez
LIDER: ALVARO URIBE VELEZ
Este personaje fue Presidente de Colombia en dos periodos consecutivos , su
hoja de vida es sobresaliente, fue catalogado como el mejor estudiante de la Facultad
de Derecho de la Universidad Nacional (Universidad Pública), mejor estudiante
de su maestría en Harvard, su capacidad de líder en mi opinión radica en su
conocimiento real del País, se puede decir, que tiene al País en la cabeza;
conoce el territorio las vías, los puentes y la problemática de cada región, es
una persona que basa su oratoria en el conocimiento que posee no solo en su
área de pregrado si no en variedad de materias. Escogí a Álvaro Uribe Vélez,
por que el conflicto interno de Colombia de más de 50 años, nunca había podido minimizarse, en las
regiones más apartadas del país no había ley ni orden, eran manejados por malhechores
que hacían lo que querían en esos
territorios, solo una persona con mano dura podía acabar con esto, pienso que
cuando una situación es adversa las decisiones fuertes son las únicas que
sirven para dar soluciones acertadas y de raíz,
basados en este principio en ese momento crítico del país, él asumió el
liderazgo para tomar control de la situación, actitud que tiene un gran mérito
en la tradición de Colombia, ningún líder
en la historia del país había podido controlar el territorio nacional bajo el
poder del estado, antes del mandato de Álvaro Uribe, el país estaba sometido a
la ley de los delincuentes.
No es raro ver a sus contradictores
políticos criticando la forma como tomó
control del País, pero en mi opinión era la única forma de acabar con la
insurgencia y tanta violencia reinante períodos pasados, donde la ley era el
narcotráfico la cual era la forma más rentable de lucrarse y poder mantener la
lucha contra el estado. Este liderazgo es un ejemplo nunca antes visto en la
historia del país, no se habían tenido tantos avances en materia de política de
seguridad en Colombia, gobierno tras gobierno se ofrecía seguridad, promesa que solo quedaba en discursos bonitos de demagogos y la delincuencia
avanzando a pasos gigantes sin posibles soluciones a la vista.
El ciudadano común, el que paga sus impuestos y respeta las normas, no
podía viajar entre ciudades sin tener que someterse a las llamadas pescas milagrosas que se
efectuaban a través de retenes militares establecidos por la guerrilla donde
sometían a los ciudadanos al secuestro y
a la humillación de su dignidad, y la
clase dirigente del país indiferente a la absurda realidad que soportaba el
país, por esta razón, Álvaro Uribe fue un líder que logro devolver la
tranquilidad a la Nación y a la vez permitió un avance importante para la
economía en Colombia.
A mí personalmente me impacta el líder transformador, aquel que tiene la
capacidad de modificar las cosas para
mejorar, Ronald Heifetz, gurú del liderazgo de la Universidad de Harvard,
sostiene que hay dos tipos de problemáticas: las que requieren soluciones
técnicas y las que necesitan soluciones adaptativas. Las soluciones
adaptativas era aplicables al caso colombiano,
que necesitaba una solución radical a este conflicto, atacar de raíz el
problema y no de pasitos sus manifestaciones
y para eso se necesitaba un líder con carisma de la talla de Álvaro Uribe que fuera capaz de tomar esos retos nuevos
que nos exige la vida en el día a día.
Democracia en los Partidos Politicos Colombianos
Democracia en el Patido Liberal Colombiano
Para
mi opinión personal en todos los partidos políticos representativos en Colombia
que tienen cierto nivel de competitividad se presentan altas deficiencias en
los grados de democracia, para el caso nos vamos a centrar en el partido
liberal Colombiano puesto que es uno de los dos partidos típicos de Colombia, el
cual llego a colapsar en las elecciones presidenciales en el año 2010
alcanzando 637.000 votos representados en un 4.3% de la votación total, porcentaje extremadamente bajo
si vemos que esa elección constituye el mayor índice de votantes en el país.
En
Colombia la forma de medir la fuerza e influencia de los partidos políticos es
a través de las elecciones, por tanto esta deficiencia le permitió a los
liberales generar un proceso de transformación en aras de subsistir en el
ambiente político del país y así mismo tomar correctivos a nivel interno del
partido, cambios que se verán reflejados en las próximas elecciones midiendo
los frutos de los mismos, de igual manera, es importante establecer una
estructura más participativa de los militantes políticos que tengan capacidad
de liderazgo a fin de incrementar la democracia internamente que se verá
manifestada externamente en un mayor porcentaje de seguidores durante las
diferentes elecciones.
En
mi reflexión acerca de la democracia manejada en los partidos políticos en
Colombia puedo afirmar que es casi nula y que esa indiferencia hacia el pueblo
es lo que ha generado la violencia y la sublevación de las masas a tomar las
armas para generar el conflicto en el país, de igual forma es claro que el
grado de Democracia dentro de los partidos políticos como el Liberal o el
conservador está controlado por dinastías de familias oligarcas que se turnan
el poder cada 4 años en las elecciones presidenciales como si fuera su trofeo.
Las
afirmaciones anteriores están sustentadas en la historia política de Colombia,
donde el poder siempre ha estado controlado por una especie de monarquía
hereditaria de familias que se turnan para distribuirse los destinos de una
nación, este es un caso atípico en Latinoamérica. El poder público está
controlado por los partidos políticos tradicionales que a su vez es manejado
por unos círculos muy cerrados que solo tiene acceso las grandes familias del
país. Este es un caso típico de la ley de Hierro de la oligarquía.
En
conclusión se tiene que la desacreditación de los partidos políticos se debe a
esa falta de democracia interna, ya que esos hilos del poder están manejados
por los grandes caciques electorales que lógicamente pertenecen a las familias
oligarcas y poderosas del país y las reglas de los estatutos del partido
liberal para el caso son constantemente ignoradas por sus militantes solo por
la ambición de poder, y ninguna falta es castigada esto hace que los cambios
sean casi nulos.
Por
tanto en mi opinión si existiera un mayor grado de democracia dentro de los
partidos se experimentarían menos problemas dentro de su estructura interna
como hacia la imagen que exportan hacia sus seguidores.
miércoles, 24 de abril de 2013
ACTITUDES
LA ACTITUD
La
actitud es la forma como actúa una persona, la manera como realiza las cosas,
se centra como ejemplo básico la analogía de un virus como un problema de
actitud en una organización, que resulta
siendo la representación más acertada para comparar como se extiende un virus o
como un problema de actitud puede afectar la administración de una empresa o
entidad determinada, en esa medida resulta factible la expresión señalada por
Winston Churchill que dice que “la actitud es una pequeña cosa que hace una gran
diferencia”, toda estrategia de mejoramiento y satisfacción de
obtener buenos resultados toman como base la actitud para aceptar los cambios y
su eficiente desarrollo.
En una
organización podemos encontrar muchas actitudes que afectan el buen
funcionamiento de la administración, pero en estos casos la única opción viable
es que las personas involucradas cambien sus actitudes ya que estas,
vienen del interior de cada uno y están en
su primer nivel de pensamiento, por tanto sin voluntad de cambio es
imposible un desarrollo eficiente en la ejecución de sus labores, la actitud es
una elección y por esta misma razón solo se pueden transformar esas actitudes
en cada persona, de ahí la importancia que todos cambiemos de actitud y
asumamos que debemos mejorar nuestra forma de actuar a fin de que no se vea alterado
nuestro entorno laboral, un mejoramiento encaminado en la dirección adecuada
hacia la consecución de un mundo mejor.
La
actitud ante cualquier reforma por lo general siempre genera rechazo pero con
autoridad y respeto se puede lograr una verdadera transformación, hay que
entender que los cambios para evolucionar deben ser bienvenidos y aceptados dentro
de una organización administrativa, es decir, las buenas actitudes producen
confianza, esperanza, alegría, mejor desempeño personal y profesional lo que
genera una mejor convivencia.
En
conclusión se observa que la actitud de la persona hace la diferencia y es un
aspecto fundamental para innovar, evolucionar, transformar y forjar un mundo
mejor, para mí la actitud moral es uno de los parámetros primordiales, la base
para fundar todas las demás actitudes en
aras del cambio, que desafortunadamente en la actualidad no se evidencia mucho,
su falta de conciencia en la aplicación de las
situaciones de la vida de hoy impide esa real transformación y una orientación
básica de las personas frente a la vida, que nos permite enfrentar con
fortaleza las vicisitudes de la vida diaria.
domingo, 7 de abril de 2013
Lobbies
Reflexion sobre los Lobbies
En los sistemas
políticos latinoamericanos este modelo de lobbies es un arma de doble filo, la
razón lógica es que las grandes multinacionales buscan ejercer presión sobre
las decisiones políticas que les permitan y aprovechándose de esas estrechas
relaciones tienen como único objetivo la maximización de su beneficio particular,
situación que se presenta como una forma de poder oculto con asignación de
recursos que compra conciencias y busca que el gobierno legisle para su
beneficio sin importar los intereses generales o de la población de la Nación.
Es preciso señalar
que la historia ha demostrado que ni en los países desarrollados donde la
Democracia actúa como un modelo de ayuda a su comunidad, ha funcionado el lobby,
por cuanto este factor se visualiza como una lucha de poderes que generen intereses
favorables a ese sector concreto de la sociedad, por esta razón en mi opinión
bajo ninguna circunstancia se debería permitir que las grandes multinacionales
o los grandes emporios económicos se confabulen con el poder legislativo para
manipular o modificar una ley, introducir una nueva legislación, y con el único fin
de defender los intereses específicos
del grupo influyente.
En mi concepto
personal este modelo de aplicación de Lobbies es un defecto en vez de una
virtud, la razón es que el poder y el dinero desencadenan prácticas de
corrupción, por esta razón se deben establecer barreras y limites que eviten
todo tipo de abusos y prácticas deshonestas en contra de la población, que al
finalizar es quien contribuye a mantener estos sistemas.
Al lobby no se
puede aplicar ningún tipo de código de conducta porque para estos individuos
los valores humanos están basados en un principio de relativismo, es decir, que
todo funciona de manera eventual de acuerdo a las circunstancias de tiempo y
espacio donde le convenga aplicar sus valores, lo que hay que entender es que
los valores humanos son de carácter absoluto no de carácter relativo.
La aplicación del
sistema de lobbies conduce a la disminución de la
transparencia y aumentando la
posibilidad de corrupción, dando inseguridad al ingreso en cargos públicos; por
tanto es la
falta de ese principio la que distorsiona y desestabiliza el sistema
democrático.
lunes, 4 de marzo de 2013
E DEMOCRACIA
Una experiencia de e democracia en el cual he
tenido la experiencia cercana es el procedimiento de digitalización de la Contraloría
de Cundinamarca, el cual consiste en la radicación, tramitación y seguimiento
de las quejas en modo online, a fin de mejorar el tiempo de respuesta en los procesos
de auditoría y Responsabilidad Fiscal, esta técnica consiste en que el ciudadano
común tiene acceso a un módulo de quejas en la web de la entidad para generar
la primera parte del proceso en donde especifica la razón de dicha
investigación de responsabilidad fiscal, la cual se enlaza con un link de
respuestas en una base de datos donde debe haber una contestación total o
parcial dentro de los términos establecidos en la Ley.
Lo anterior le permite tanto a los veedores
ciudadanos como a los ciudadanos del común tener un mayor control en cuanto a
las decisiones y administración desarrolladas por sus gobernantes, de igual
manera esto ayuda a minimizar la corrupción, permite detectar o poner en
conocimiento de una forma más eficiente y ágil las presuntas anomalías dentro de los procesos de contratación y en
caso de existir tales irregularidades, alertar de forma temprana para así poder prevenir y atacar los
malos manejos efectuados por la clase dirigente.
Del mismo modo, el modelo de sistematización admite
una optimización de los procesos internos en las denuncias de corrupción o malos manejos de recursos públicos que
deben ser consideradas investigadas por que la constitución de Colombia así lo
señala, esto puede ser un proceso visto con viabilidad, dado que la congestión
generada es el cuello de botella por cuanto la lentitud en la recepción, atención y tramitación de las peticiones
dificulta la eficiencia en cuanto a la prevención, seguimiento y control de los
actos de corrupción y situaciones de riesgo.
Otro caso de congestión claramente visible son las denuncias falsas o incompletas que por no
presentar detalles exactos de los actos de corrupción y/o no especificando cuando como y donde de los
actos, crea un desgaste administrativo, que en lugar de fortalecer el control,
entorpece la función de la entidad encargada de la verificación de los datos
relacionados en las denuncias, por esta razón pienso que el proverbio “nadie
puede hacerlo todo, todos podemos hacer algo” aporta un mejoramiento de e democracia
en Colombia.
El modelo anterior del manejo de denuncia y/o quejas generaba saturación en la atención de
peticiones de varios años sin tener ninguna respuesta en el proceso, esto
necesitaba un modelo e democracia para mejorar el sistema democrático en el
país, fomentando la participación ciudadana y contribuir al fortalecimiento de la
transparencia en la gestión pública posibilitando el control del denunciante
respecto del proceso de evolución de su denuncia.
lunes, 25 de febrero de 2013
Cuál es el tamaño ideal de la composición personal de una institución con el objetivo de atender a su fines con integridad
De acuerdo a mi experiencia pienso que se debería hacer un estudio de métodos y tiempos a fin de analizar el tamaño ideal de las instituciones del estado que permitiera una administración más eficiente y eficaz, esta es la única forma de llevar dichas instituciones a un correcto funcionamiento y evitar que el sistema tributario mantenga un sistema inútil y burocrático donde las cuotas burocráticas originadas de favores políticos, rellenan las instituciones de individuos acostumbrados a usar las palabras NO SE PUEDE como parte de sus hábitos diarios de trabajo, denotándose una falta de profesionalización en la función pública, hecho que hace que el régimen político sea visiblemente inoperante .
Las instituciones en mi concepto deben estar en dirección de personas con capacidad de adaptación al cambio, que conlleven a una modernización de las mismas de manera progresiva, cuyo objetivo sea conseguir un mejoramiento continuo en el cumplimiento de los fines del estado y de esta manera llegar al tamaño de institución adecuada que permita obtener un verdadero balance entre poder, dominio y gobernabilidad de la institución, desarrollando así políticas claras con objetivos específicos y análisis de tiempo a fin de alcanzar una composición del estado en forma tal que el ciudadano común se beneficie de los tributos del pueblo al sistema político, que se satisfagan los intereses públicos de modo inmediato y funcional.
De otra forma la ausencia de cambios en estas variables, como lo es la indiferencia social de la clase dirigente en Colombia forja el inconformismo del pueblo, circunstancia que atrae la violencia, ejemplo claro de ello la formación de las guerrillas en la década de los 50 como consecuencia del abandono del estado a la población vulnerable, por cuanto mientras este incrementa su funcionamiento burocrático, la sociedad sufre la apatía del estado visualizándose el desacuerdo con las políticas gubernamentales y aumento de la represión.
Para nadie es un secreto que sin economía no puede pensarse en un funcionamiento óptimo del sistema político, por esta misma razón y teniendo en cuenta que los recursos que sostienen estas instituciones políticas provienen de los recursos captados por el pueblo a través del sistema tributario, estas mismas deberían ser un modelo ejemplar del servicio a su comunidad, trabajando de manera eficiente para un mejoramiento continuo y generar satisfacción al usuario final que en este caso es el ciudadano común.
El modelo Populista donde el estado es el principal empleador conduce a sistemas políticos exageradamente ineficientes por su tamaño que los hacen regímenes burocráticos inmanejables que afectan el buen desarrollo organizacional con la insatisfacción por parte del ciudadano común que al final es el único que aporta los recursos para mantener este sistema.
El estado es soberano y el único que tiene el poder administrativo para tomar el control, regular y modificar los procesos en las instituciones y así lograr unos objetivos claros, que realmente tengan un cambio en la sociedad a beneficio de sus miembros; para alcanzar dichos objetivos se requiere de capacidad de liderazgo que efectúe verdaderas transformaciones de fondo y actitud para llevarlos a cabo e incorporarlos dentro de las instituciones.
viernes, 14 de diciembre de 2012
Porque Luchamos
Porque Luchamos
Este ser humano llamado Hitler que decidió el futuro del planeta con ideales fascistas autoritarios por medio del poder, generando miedo y aterrorizando a sus victimas y a sus enemigos, es un ejemplo típico de abuso
de poder, estas invasiones fueron
realizadas con un acto premeditado
y usaron a un pueblo ignorante vendiendo ideales utópicos , pero detrás de esas
Ideas se estructuraban con mucha sabiduría
alemana hacer invasiones a Europa
Oriental, este hombre Hitler al creerse Dios y predicar de una raza superior llevo a Alemania a estructurar su ejercito y
mejorar su armamento para poder dominar las 2/3 de tierra del planeta de esta
forma empezó a invadir Europa oriental
con Austria Checoslovaquia ,Polonia.
Polonia es el típico caso de arbitrariedad y violencia salvaje de unos
hombres con poder militar contra la población
civil e indefensa usando cañones de 240
mm para someterlos a su régimen, esa lucha durante 20 días de sangre y fuego hasta rendirse, demuestra ahora y siempre
que los tratados o pactos de no agresión son solo sistemas o medios para llamar
la atención de la población del planeta pero no se cumplen en realidad, como en
el caso de Polonia este pacto era el beso de judas.
Las estadísticas que se manejan después de una guerra no solo es el numero
de muertos en combate, hay variables que no son cuantitativas como los
desplazamientos las secuelas psicológicas,
el odio, en realidad de mi forma de ver no hay ganador ni perdedor ambos
generan el mismo nivel de daño a la humanidad.
A través de la historia de la humanidad toda persona
que ha permanecido en el poder ha abusado de ese mismo poder por esta misma razón
se debe delimitar estos rangos para no encontrarnos con esta situación en el
planeta.
Me gusta citar una frase del Escritor Peruano Vagas Llosa donde dice “No
hay nada mas Peligroso en el mundo que Un loco con Poder “ esto es algo real en
la vida diaria del Planeta tierra ha
ocurrido y repetimos la historia una y otra vez .El caso mas reciente el
Presidente Bush Inicia la Guerra con Irak sobre cualquier ente de control (ONU)
o tratado, Acuerdo vigente para la no invasión de otros pueblos, estos casos
recientes no son extraños en la historia de la humanidad, solo son realidades acerca del Abuso de Poder que se
extralimita y lleva a una guerra y solo comprueba una cosa que el ser humano
sigue siendo inhumano.
El ser humano en realidad como es este caso es fácil de manipular, lo
ilusionan con ideales falsos, los seres humanos quieren tener el dominio de poder, dinero eso
lo hace perder su horizonte en la vida y por estas razones se generan los
conflictos o guerras, la única forma que
el ser humano logre el nivel de conciencia es diferenciar y
respetar a cada una de las personas por diferentes que sean sus ideas, si esto
no se hace no avanzaremos de este nivel de conflictos actuales.
domingo, 9 de diciembre de 2012
Policy Networks
Policy Network
En mi concepto este modelo
redes ( policy network) aplicado a la política publica es una forma de control
político sobre las decisiones trascendentales, pero esto debe estar hecho con
bases solidas debe estar sobre una roca y esa roca para mi es la investigación
ética y profunda desarrollada con redes interdisciplinarias esa es la forma de
influir en las decisiones a través de las redes (policy network) y la
distribución interna de la red para una mejor aplicación ante el estado, desde
mi punto de vista, estas redes debería estar bajo un modelo no piramidal sino
bajo un modelo lineal donde esta
organizaciones son administradas por lideres con sentido de pertenencia que
realizan aportes de fondo a la sociedad ,en los diferentes temas de interés
nacional o mundial , los modelos lineales con grupos de personas
interdisciplinarios bien administrados es un modelo exitoso que tiene una
participación democrática en la decisiones y en los resultados, esta es una
forma de que el poder no quede en manos de unos pocos y se genere esa rivalidad
por el poder, sino que toda una comunidad tenga opinión para realizar cambios
de mejoramiento continuo.
Esa negociaciones por el
posicionamiento en la red ( network) se manejarían de otra forma o modelo de
administración para tener una mayor influencia en la relación con el estado,
para poder influir realmente en las decisiones ,lógicamente en la dirección de
un líder capaz de llegar al objetivo propuesto.
La intermediación de interés debe estar
sobre personas o lideres de valores y costumbres muy solidas pensando en el
bien común y no en bien particular por esta razón las redes (networks) deben
ser muy solidas para poder negociar e influir en la toma de decisiones del
estado, no esperar que una negación por parte del estado convierta dicho
planteamiento de la red en un conflicto de intereses particulares.
Es de aclarar que en la red (network )
se necesita relaciones publicas para efectuar los planteamientos de peso que
sean solidos en su aspecto técnico y metodológico para buscar la voluntad
política que en mi concepto es la parte mas difícil del proceso.
El caso de Al Gore es una red (network) de diferentes tipos de profesionales le aplicaron en el senado norteamericano el tipico concepto de lobby politico usado en USA, es decir un modelo típico
de ética circunstancial dado que el como senador y candidato Demócrata no tuvo
la suficiente influencia para que el gobierno americano estuviera en el
Protocolo de Kioto ,esto muestra una doble moral donde la economía tiene mas
peso que los daños efectuados por el calentamiento global del planeta , es
irónico que en nivel de prioridades lógicas, la conservación del planeta que es
el lugar donde todos vivimos debería tener una prioridad única y absoluta pero
los intereses económicos de los hombres poderosos del planeta dan otra
perspectiva a estos cambios en nuestro planeta.
En este caso no solo basta una ética de
principios aplicada al derecho básico de la vida, la parte dirigente americana
debería aplicar la ética de responsabilidades, estas responsabilidades son que
nosotros no somos el dueño del planeta únicamente somos los administradores por
esta razón debemos actuar con responsabilidad.
Quiero citar esta
hipótesis que para mi concepto aplica a lo planteado por Al Gore y creo en esta
Hipótesis Gaia (James Lovelock), que considera a la Tierra como un súper
organismo que se autorregula, en el que nosotros(seres humanos) nos hemos
convertido en una infección. El calentamiento global es como la fiebre; los
terremotos, como escalofríos y los tsunamis, como una gripa. La Tierra se está
defendiendo y se va a deshacer de nosotros, si no nos portamos bien……
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