Modelo EVAM

Participación en el blog sobre Modelo EVAM

En Colombia existe un grave problema que radica en la ausencia de control de tiempo en las operaciones realizadas con el presupuesto de la nación, fundamentado  esto en que por constitución nacional el proceso auditor se realiza de manera posterior y selectiva, es decir, una vez terminada la vigencia, pienso que la forma de mejorar este modelo de auditoria es a través de la implementación de un proceso sistemático de la única muestra de contratación en cada auditoria.

El planteamiento principal es generar  una muestra preventiva de manera que se pueda detectar y atacar el problema de raíz.  

A través del tiempo se observa que el modelo de auditoria actual ejercido en Colombia por ser de forma aleatoria al azar y cumplida la vigencia fiscal, no genera ningún resultado y lo que se pretende es establecer un procedimiento que permita realizar una auditoria preventiva identificando los posibles o presuntos hallazgos previamente.

Modelo EVAM. Modelo de evaluación, Aprendizaje y Mejora

Ejes de Modelo.

1.Planificación A través del Liderazgo

Los directores de las áreas misionales en la contraloría, son los responsables del inicio del proceso de Planeación de auditoria que cuenta con 11 pasos internos, encontrando en el paso 2 la obtención de la muestra única de contratación .Este proceso debe comunicarse a los subdirectores con la variable de tiempos establecidos y fechas de inicio y ejecución de la auditoria.

  2.Procesos

Este se refiere al proceso Misional de Control Micro dentro de los cuales se encuentra el procedimiento relacionado con las muestras de contratación, estados contables y presupuesto.

La descripción  del proceso se basa en la información consolidada en la base de datos, de donde se obtiene a manera personal, es decir, al criterio del auditor la selección de  la muestra única de contratación y cuentas de los estados contables que se revisaran durante la ejecución del proceso auditor y que se obtiene teniendo en cuenta los parámetros establecidos para ello o  los índices de riesgo. Además debe incluirse las  muestras de las demás líneas a auditar según criterios establecidos. El dueño de este proceso es el auditor en la parte misional y su objetivo es identificar las falencias en dicha muestra de contratación, la cual fue seleccionada al azar, estableciendo como indicador las diferentes tipologías de hallazgos encontrados.

 

3. Personas

Las personas involucradas en este proceso  son el grupo auditor que previamente  es informado en el memorando de encargo del lugar de ejecución de la auditoria y los tiempos establecidos para ello, los canales de comunicación internos en la parte misional es establecido mediante comunicaciones escritas informando del proceso auditor.

4. Alianzas y Recursos

Los recursos establecidos están fundamentados en el conocimiento para crear un modelo preventivo de auditoria  basado en  una muestra de contratación y estados contables preestablecida con posibles hallazgos.

5. Resultados

Los efectos de evaluación son creados como un modelo previo que lo hemos llamado auditorias preventivas, el resultado es cuantificable en el proceso final de la auditoria donde previamente se establece la muestra con los presuntos hallazgos realizados  por los auditores.

·         Mejorar de forma continua

 

·         Reducir costes y mejorar la productividad.

 

·         Conocer el coste y la rentabilidad de los productos, clientes y canales de distribución.

                                                  

El Procedimiento de la muestra de contratación y estados contables, presupuesto se encuentra inmerso dentro de un proceso misional denominado Control Micro.

 

En conclusión al implementar un modelo de auditoria que consienta la identificación anticipadamente las falencias de los sujetos de control, permitirá un control fiscal más eficiente y oportuno.

 

 

 

 

 

 

EL PROCESO PRESUPUESTARIO PUBLICO

LA LEY ORGANICA DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

La ley orgánica de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera tiene muchos aspectos que vale la pena resaltar basado en tres (3) reglas:

La primera regla de equilibrio o superávit estructural que busca mantener un balance entre los ingresos y los egresos, pauta que debe ser aplicada a todo modelo financiero para cumplir los principios básicos de finanzas.

La regla de límite de deuda del 60 % del PIB que debe también debe aplicarse a todo modelo de economía capitalista, ya que esto permite definir el nivel de endeudamiento que no debe superar este porcentaje, ya que hay costos fijos, además que es una variable fija, constante y se necesita margen de holgura para manejar las finanzas públicas.

Regla del Gasto, la cual permite elaborar periódicamente el techo del gasto para no excederse en la elaboración del presupuesto.

Es bueno aclarar que estas leyes no deben quedar solo en el papel  porque el papel soporta todo, es la aplicabilidad de la ley lo que genera cambios, del seguimiento y la evaluación de estos procesos depende la salida de la crisis financiera que atraviesa España en este momento, el correcto manejo de las finanzas públicas es un beneficio general para toda la sociedad.

La única forma es planear los gastos para enfrentar los imprevistos de la vida y de esta forma generar tranquilidad para todo un país.

La buena Administración financiera consiste principalmente en saber cómo manejar adecuadamente los ingresos  y los gastos para obtener una rentabilidad, la cual se sustentan en dos aspectos importantes de los recursos financieros que son la rentabilidad y la liquidez. Por esta razón, la administración financiera depende del gerente financiero, de ahí la razón que el funcionario público que maneje los recursos del estado debe tener definidos y claros estos conceptos para no poner en riesgo la situación económica de su entidad o institución, situación que afecta únicamente al ciudadano común que paga sus impuestos para que el sistema tenga recursos y pueda funcionar.

El objetivo principal de las finanzas radica en el adecuado manejo e inversión del dinero público o privado, apoyándose en las herramientas financieras que le permitan optimizar los recursos de manera efectiva, como concepto financiero claro para aplicar en el manejo de recursos puedo decirse que es preciso analizar los costos , el riesgo y el valor potencial es decir, el nivel de prioridad en los que se debe gastar los recursos, dado que en el estado los recursos son finitos y las necesidades infinitas.

Web de una Administración Local

http://www.contraloriadecundinamarca.gov.co/

Un modelo de página web institucional debe ser clara en su portada de inicio ya que es la primera imagen que se tiene de ella, por ende debe mostrar sus aplicaciones de forma precisa y así generar confianza, en ello radica la importancia del diseño que resuma los datos representativos de la entidad, el éxito de una web está en que el ciudadano identifique la información lo más rápido posible.

  

La web de la contraloría de Cundinamarca cuenta con los parámetros básicos de un modelo de web tiene notificaciones y atención al ciudadano, contáctenos, videos de divulgación a la comunidad, informes de los procesos auditores más representativos realizados por la contraloría y noticias fiscales.

 

Los nuevos modelos de web están parametrizados bajo un modelo de mejoramiento que permite buscar funcionarios responsables dentro de la institución y chat on line directo con la entidad para ayudar al ciudadano hacer el proceso más fácil.

 

La tendencia de los nuevos modelos de web es Datos Abiertos, son todos aquello datos primarios o sin procesar, que se encuentran en formatos estándar, que facilitan su acceso y reutilización, los cuales están bajo la custodia de las entidades públicas o privadas que cumplen con funciones públicas y que son puestos a disposición de cualquier ciudadano, de forma libre y sin restricciones, con el fin de que terceros puedan reutilizarlos y crear servicios derivados de los mismos.

 

Información: Se refiere a un conjunto organizado de datos contenido en cualquier documento que los sujetos obligados generen, obtengan, adquieran, transformen o controlen, esto como modelo de datos abiertos aplicados a la contraloría de Cundinamarca seria la información y localización de un hospital de un municipio lejano del departamento donde puede ser ubicado por la web por ser un sujeto de control de la contraloría, esta información es de carácter público por lo tanto puede considerarse un dato abierto al ciudadano, esta es la nueva tendencia de los novedosos diseños de web de las instituciones, estos cambios contribuyen a mejorar la atención al ciudadano para hacer los procesos de manera abierta generando de esta forma transparencia.

 

Lo que se buscan con estos planteamientos de cambios en la web es mejorar los niveles de acceso al ciudadano para hacer los procesos más fáciles y de esta manera medir la cantidad de usuarios satisfechos con los procesos online dentro  la web, esto se logra con un sistema de rastreo de tráfico y de esta forma podemos medir en una base de datos la información de los ciudadanos para mejorar los procesos de la web.

La administración electrónica al servicio de las políticas públicas

La administración electrónica al servicio

de las políticas públicas

 

Contraloría de Cundinamarca.

 

Para empezar es importante señalar que la administración electrónica supone replantear totalmente la organización y el funcionamiento de una entidad, con el fin de mejorarla. Se deben tener en cuenta todos los trámites y procedimientos necesarios para configurarlos y que su aplicación se manifieste de una manera más ágil y eficiente, de cara al ciudadano y a la propia administración[1]. 

Los canales de comunicación y el acercamiento a las poblaciones más lejanas en el departamento de Cundinamarca o el resto del país, están delimitados por el acceso a la información por parte de la población menos favorecida, esta sería la dificultad más  representativa para que la población tenga una mayor participación en cuanto al seguimiento y control efectuado a los recursos manejados por sus alcaldes, a través de sus comunicaciones con el ente de control; al  mejorar este canal de comunicación se está frente a una mayor oportunidad de inclusión de la población con el fin de buscar más adecuada y efectivamente mejorar aspectos tales como la transparencia en los gobiernos que rigen la vida de los ciudadanos de Colombia.  

El uso de las tecnologías en la administración, digamos para el caso la Contraloría de Cundinamarca, se puede considerar como una nueva forma de política pública y herramienta de gran utilidad ante un mundo moderno con tantos cambios tecnológicos cada día, es de aclarar, que los 116 municipios de Cundinamarca en su gran mayoría,  no cuentan con acceso a internet, solo en un futuro con la implementación de la nueva plataforma tecnológica 4G para el año 2020, se lograría llegar a esos rincones alejados del país y así hablar de una verdadera democracia igualitaria. Cuando se tiene acceso a estos instrumentos, se puede realmente decir que existe una relación de las diferentes entidades del Estado con los habitantes del territorio Nacional, el ciudadano que cumple con el pago de sus impuestos y ve afectada su calidad de vida y la de su familia tiene mayor posibilidad de verificar en que se invierten los recursos de su provincia y evaluar las principales prioridades de su región, es por esta razón que el objetivo del ciudadano es que se le faciliten las cosas y la única manera de lograrlo es a través de la incorporación de nuevas aplicaciones tecnológicas a los modelos de web actuales. 

Es importante precisar que en Colombia existe una política de gobierno en línea, que tiene como objetivo primordial la búsqueda de la participación e interacción con la población, y cuyo propósito para su correcto desarrollo se basa en que las instituciones del estado se modernicen para que así las comunidades tengan un acceso rápido y directo a la información del gobierno nacional, la dificultad surge cuando en Colombia las regiones apartadas del país no cuentan con redes de comunicaciones que le permitan acceder a la información.

Este cambio es un gran salto a la nuevas políticas de tecnología y tramites en línea para hacerles más fácil la vida a las personas, en los modelos nuevos aplicados específicamente en la Contraloría de Cundinamarca se pueden encontrar este tipo de herramientas como las notificaciones en Línea y las publicaciones de los informes finales de auditoria de carácter público se pueden consultar en la web, actualmente se quiere implementar un chat de servicio al cliente para mejorar la comunicación del ciudadano con el ente de control, con este proyecto,  el gobierno nacional a través de su programa de gobierno el línea tiene como propósito para el caso de la web de la contraloría que todos los ciudadanos estén informados, tanto los que habitan en los sitios más alejados del país o desde el lugar donde se encuentre un ciudadano, siempre tengan la información veraz y oportuna en cualquier momento. 

En este momento las responsabilidades del estado a fin de minimizar esta brecha digital es inmensa por las dificultades que hay en cuanto a la cobertura de redes de información, por cuanto en las regiones más alejadas de Colombia la comunicación es casi nula y a las grandes multinacionales solo les interesa los grandes metrópolis urbanas y la demás población alejada de estos centros urbanos no tienen los mismos niveles de acceso a la información por factores culturales, sociales y económicos. 

En lo público los procesos de cambio no se hacen si no existe algún interés monetario, por eso este tipo de políticas debe estar ordenadas desde el alto gobierno para mejorar en políticas de acceso a la población esta es la única forma de poner a la vanguardia al gobierno nacional con el mundo actual.

La creciente revolución digital, en un mundo globalizado como el de hoy ha generado un aumento exponencial en las comunicaciones,  por esta razón el estado con sus instituciones no deben estar rezagados en este aspecto tan importante de modernización del país, estos cambios generan en la población un mayor fortalecimiento en cuanto a la participación de sus ciudadanos, abriendo espacios y canales para una verdadera democracia participativa en donde debe haber una sociedad incluyente dentro de las decisiones del estado.

La participación de la ciudadanía en los modelos de transparencia se hace de forma efectiva a través del uso de información veraz y oportuna sobre las decisiones de la administración, de lo que se puede hablar de una verdadera democracia, los avances tecnológicos deben ser un aporte o un valor agregado al mejoramiento continuo de nuestra sociedad y así crear modelos de democracia transparente en Latinoamérica. 

En conclusión se puede decir que la incorporación de la tecnología de la información en la  Administración electrónica permite transformar las entidades tradicionales, convirtiendo los procesos en  papel  en procesos electrónicos,  con el fin de habilitar la vía electrónica como un nuevo medio para la relación con el ciudadano y las entidades del Estado, es decir, es una herramienta con un elevado potencial de simplificar los diferentes procesos del día a día que se dan en las diferentes instituciones y así mismo, mejorar la calidad de la prestación de los servicios públicos.

 

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[1] El verdadero significado de “administración electrónica”, Víctor Almonacid Lamelas.

Beneficios de Comunicacion Redes Sociales

 Beneficios de Comunicación Redes Sociales

La primera característica que debe tener el líder para lograr una comunicación efectiva en las redes sociales, debe ser en mi concepto la evaluación hacia qué sector de la población esta enfatizado el mensaje, porque la estrategia de comunicación permanente actualizada diaria o semanalmente es la forma de tener informado a este sector acerca del trabajo, las ideas, proyectos y soluciones que se han planteado en su gobierno.

 

De igual manera es importante resaltar, que el uso de las Redes Sociales permite escuchar a los electores y aplicar este conocimiento para ajustar los planes programáticos y hablar de una verdadera política participativa.

 

Las redes sociales es la nueva forma de hacer política pero debe estar de manera proactiva en la inter acción  con la comunidad en las redes sociales, sobre la realidad de sus regiones, esta variable permite plantear soluciones efectivas sobre los problemas donde la clase dirigente nunca había puesto ningún  interés y la población espera respuestas rapidas y radicales sobre los temas propuestos.

 

PROCESO ELECTORAL EN VENEZUELA

PROCESO ELECTORAL EN VENEZUELA

Tome como modelo de análisis el proceso electoral en Venezuela ya que para mí tiene mucho que ver con la forma burocrática que se maneja en Venezuela, donde el gran empleador es el estado ya que la industria que es la otra fuente generadora de empleo no existe debido a las políticas del modelo económico chavista, por este mismo motivo los empleados públicos son manipulados a votar por el candidato del partido que se encuentra en el Poder, lo que se evidencia en la situación electoral de ese país, en los últimos 10 años la burocracia de cargos públicos ha aumentado en un 83 %, es decir, casi 2.500.000 de empleados públicos, el más alto de América Latina; realizando un análisis básico, cada funcionario público tiene promedio de 4 miembros en su familia al multiplicarlo daría como resultado, 10.000.000 votos. En las Ultimas elecciones obtuvieron casi   8.200.000 de electores, cantidad aproximada de votos que eligieron  al Presidente Chávez, es decir, que dichos votos están comprados por la renta petrolera de Venezuela,  pero si reflexionamos un poco este tipo de economía lo que genera es un desequilibrio entre gastos e ingresos, es decir, es un modelo insostenible que puede colapsar en cualquier momento.

Por las razones expuestas anteriormente, el proceso electoral en Venezuela es solo un saludo a la bandera, es una democracia disfrazada de dictadura donde las instituciones del estado están minadas de burocracia y tomar posición en contra del ejecutivo, es una forma de perder su estabilidad laboral, esto es un indicio claro de que el Concejo Nacional electoral  de Venezuela esta comprado por el estado, dando lugar al manejo de los datos y resultados electorales a criterio interno de la institución.

Podemos concluir que el proceso electoral en Venezuela es solo de forma ya que de fondo se presenta como un modelo amplio de corrupción manipulado por la rama ejecutiva. Así mismo la democracia es operada por la ambición de poder de la clase dirigente que burocratiza el estado como único fin de obtener el dominio, con votos manejados por parte de la autoridad de turno sin la debida existencia de reglas formales que lo eviten.

Lider: Alvaro Uribe Velez

LIDER: ALVARO URIBE VELEZ

Este personaje fue Presidente de Colombia en dos periodos consecutivos , su hoja de vida es sobresaliente, fue catalogado como el mejor estudiante de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional (Universidad Pública), mejor estudiante de su maestría en Harvard, su capacidad de líder en mi opinión radica en su conocimiento real del País, se puede decir, que tiene al País en la cabeza; conoce el territorio las vías, los puentes y la problemática de cada región, es una persona que basa su oratoria en el conocimiento que posee no solo en su área de pregrado si no en variedad de materias. Escogí a Álvaro Uribe Vélez, por que el conflicto interno de Colombia de más de 50 años,  nunca había podido minimizarse, en las regiones más apartadas del país no había ley ni orden, eran manejados por malhechores que  hacían lo que querían en esos territorios, solo una persona con mano dura podía acabar con esto, pienso que cuando una situación es adversa las decisiones fuertes son las únicas que sirven para dar soluciones acertadas y de raíz,  basados en este principio en ese momento crítico del país, él asumió el liderazgo para tomar control de la situación, actitud que tiene un gran mérito en  la tradición de Colombia, ningún líder en la historia del país había podido controlar el territorio nacional bajo el poder del estado, antes del mandato de Álvaro Uribe, el país estaba sometido a la ley de los delincuentes.

No es raro ver  a sus contradictores políticos criticando la forma  como tomó control del País, pero en mi opinión era la única forma de acabar con la insurgencia y tanta violencia reinante períodos pasados, donde la ley era el narcotráfico la cual era la forma más rentable de lucrarse y poder mantener la lucha contra el estado. Este liderazgo es un ejemplo nunca antes visto en la historia del país, no se habían tenido  tantos avances en materia de política de seguridad en Colombia, gobierno tras gobierno se ofrecía seguridad,  promesa que solo quedaba en  discursos bonitos de demagogos y la delincuencia avanzando a pasos gigantes sin posibles soluciones a la vista.

El ciudadano común, el que paga sus impuestos y respeta las normas, no podía viajar entre ciudades sin tener que someterse a  las llamadas pescas milagrosas que se efectuaban a través de retenes militares establecidos por la guerrilla donde sometían  a los ciudadanos al secuestro y a la humillación de su dignidad,  y la clase dirigente del país indiferente a la absurda realidad que soportaba el país, por esta razón, Álvaro Uribe fue un líder que logro devolver la tranquilidad a la Nación y a la vez permitió un avance importante para la economía en Colombia.

A mí personalmente me impacta el líder transformador, aquel que tiene la capacidad  de modificar las cosas para mejorar, Ronald Heifetz, gurú del liderazgo de la Universidad de Harvard, sostiene que hay dos tipos de problemáticas: las que requieren soluciones técnicas y las que necesitan soluciones adaptativas. Las soluciones adaptativas  era aplicables al caso colombiano, que necesitaba una solución radical a este conflicto, atacar de raíz el problema y no de pasitos sus manifestaciones  y para eso se necesitaba un líder con carisma de la talla de Álvaro Uribe  que fuera capaz de tomar esos retos nuevos que nos exige la vida en el día a día.

Democracia en los Partidos Politicos Colombianos

Democracia en el Patido Liberal Colombiano

Para mi opinión personal en todos los partidos políticos representativos en Colombia que tienen cierto nivel de competitividad se presentan altas deficiencias en los grados de democracia, para el caso nos vamos a centrar en el partido liberal Colombiano puesto que es uno de los dos partidos típicos de Colombia, el cual llego a colapsar en las elecciones presidenciales en el año 2010 alcanzando 637.000 votos representados en un 4.3% de la  votación total, porcentaje extremadamente bajo si vemos que esa elección constituye el mayor índice de votantes en el país.  

En Colombia la forma de medir la fuerza e influencia de los partidos políticos es a través de las elecciones, por tanto esta deficiencia le permitió a los liberales generar un proceso de transformación en aras de subsistir en el ambiente político del país y así mismo tomar correctivos a nivel interno del partido, cambios que se verán reflejados en las próximas elecciones midiendo los frutos de los mismos, de igual manera, es importante establecer una estructura más participativa de los militantes políticos que tengan capacidad de liderazgo a fin de incrementar la democracia internamente que se verá manifestada externamente en un mayor porcentaje de seguidores durante las diferentes elecciones.

En mi reflexión acerca de la democracia manejada en los partidos políticos en Colombia puedo afirmar que es casi nula y que esa indiferencia hacia el pueblo es lo que ha generado la violencia y la sublevación de las masas a tomar las armas para generar el conflicto en el país, de igual forma es claro que el grado de Democracia dentro de los partidos políticos como el Liberal o el conservador está controlado por dinastías de familias oligarcas que se turnan el poder cada 4 años en las elecciones presidenciales como si fuera su trofeo.

Las afirmaciones anteriores están sustentadas en la historia política de Colombia, donde el poder siempre ha estado controlado por una especie de monarquía hereditaria de familias que se turnan para distribuirse los destinos de una nación, este es un caso atípico en Latinoamérica. El poder público está controlado por los partidos políticos tradicionales que a su vez es manejado por unos círculos muy cerrados que solo tiene acceso las grandes familias del país. Este es un caso típico de la ley de Hierro de la oligarquía.

En conclusión se tiene que la desacreditación de los partidos políticos se debe a esa falta de democracia interna, ya que esos hilos del poder están manejados por los grandes caciques electorales que lógicamente pertenecen a las familias oligarcas y poderosas del país y las reglas de los estatutos del partido liberal para el caso son constantemente ignoradas por sus militantes solo por la ambición de poder, y ninguna falta es castigada esto hace que los cambios sean casi nulos.

Por tanto en mi opinión si existiera un mayor grado de democracia dentro de los partidos se experimentarían menos problemas dentro de su estructura interna como hacia la imagen que exportan hacia sus seguidores.

ACTITUDES

LA ACTITUD

 

La actitud es la forma como actúa una persona, la manera como realiza las cosas, se centra como ejemplo básico la analogía de un virus como un problema de actitud  en una organización, que resulta siendo la representación más acertada para comparar como se extiende un virus o como un problema de actitud puede afectar la administración de una empresa o entidad determinada, en esa medida resulta factible la expresión señalada por Winston Churchill que dice que “la actitud es una pequeña cosa que hace una gran diferencia”, toda estrategia de mejoramiento y satisfacción de obtener buenos resultados toman como base la actitud para aceptar los cambios y su eficiente desarrollo.

En una organización podemos encontrar muchas actitudes que afectan el buen funcionamiento de la administración, pero en estos casos la única opción viable es que las personas involucradas cambien sus actitudes ya que estas, vienen del interior de cada uno y están en  su primer nivel de pensamiento, por tanto sin voluntad de cambio es imposible un desarrollo eficiente en la ejecución de sus labores, la actitud es una elección y por esta misma razón solo se pueden transformar esas actitudes en cada persona, de ahí la importancia que todos cambiemos de actitud y asumamos que debemos mejorar nuestra forma de actuar a fin de que no se vea alterado nuestro entorno laboral, un mejoramiento encaminado en la dirección adecuada hacia la consecución de un mundo mejor.

La actitud ante cualquier reforma por lo general siempre genera rechazo pero con autoridad y respeto se puede lograr una verdadera transformación, hay que entender que los cambios para evolucionar deben ser bienvenidos y aceptados dentro de una organización administrativa, es decir, las buenas actitudes producen confianza, esperanza, alegría, mejor desempeño personal y profesional lo que genera una mejor convivencia.

En conclusión se observa que la actitud de la persona hace la diferencia y es un aspecto fundamental para innovar, evolucionar, transformar y forjar un mundo mejor, para mí la actitud moral es uno de los parámetros primordiales, la base para fundar todas las demás  actitudes en aras del cambio, que desafortunadamente en la actualidad no se evidencia mucho, su falta de conciencia en la aplicación de las situaciones de la vida de hoy impide esa real transformación y una orientación básica de las personas frente a la vida, que nos permite enfrentar con fortaleza las vicisitudes de la vida diaria.

 

Lobbies

 

Reflexion sobre los Lobbies

 

 

En los sistemas políticos latinoamericanos este modelo de lobbies es un arma de doble filo, la razón lógica es que las grandes multinacionales buscan ejercer presión sobre las decisiones políticas que les permitan y aprovechándose de esas estrechas relaciones tienen como único objetivo la maximización de su beneficio particular, situación que se presenta como una forma de poder oculto con asignación de recursos que compra conciencias y busca que el gobierno legisle para su beneficio sin importar los intereses generales o de la población de la Nación.

 

Es preciso señalar que la historia ha demostrado que ni en los países desarrollados donde la Democracia actúa como un modelo de ayuda a su comunidad, ha funcionado el lobby, por cuanto este factor se visualiza como una lucha de poderes que generen intereses favorables a ese sector concreto de la sociedad, por esta razón en mi opinión bajo ninguna circunstancia se debería permitir que las grandes multinacionales o los grandes emporios económicos se confabulen con el poder legislativo para manipular o modificar una ley, introducir una nueva legislación, y con el único fin de defender  los intereses específicos del grupo influyente.

 

En mi concepto personal este modelo de aplicación de Lobbies es un defecto en vez de una virtud, la razón es que el poder y el dinero desencadenan prácticas de corrupción, por esta razón se deben establecer barreras y limites que eviten todo tipo de abusos y prácticas deshonestas en contra de la población, que al finalizar es quien contribuye a mantener estos sistemas.

 

Al lobby no se puede aplicar ningún tipo de código de conducta porque para estos individuos los valores humanos están basados en un principio de relativismo, es decir, que todo funciona de manera eventual de acuerdo a las circunstancias de tiempo y espacio donde le convenga aplicar sus valores, lo que hay que entender es que los valores humanos son de carácter absoluto no de carácter relativo.

 

La aplicación del sistema de lobbies conduce a la disminución de la transparencia  y aumentando la posibilidad de corrupción, dando inseguridad al ingreso en cargos públicos; por tanto es la falta de ese principio la que distorsiona y desestabiliza el sistema democrático.

E DEMOCRACIA

Una experiencia de e democracia en el cual he tenido la experiencia cercana es el procedimiento de digitalización de la Contraloría de Cundinamarca, el cual consiste en la radicación, tramitación y seguimiento de las quejas en modo online, a fin de mejorar el tiempo de respuesta en los procesos de auditoría y Responsabilidad Fiscal, esta técnica consiste en que el ciudadano común tiene acceso a un módulo de quejas en la web de la entidad para generar la primera parte del proceso en donde especifica la razón de dicha investigación de responsabilidad fiscal, la cual se enlaza con un link de respuestas en una base de datos donde debe haber una contestación total o parcial dentro de los términos establecidos en la Ley.

Lo anterior le permite tanto a los veedores ciudadanos como a los ciudadanos del común tener un mayor control en cuanto a las decisiones y administración desarrolladas por sus gobernantes, de igual manera esto ayuda a minimizar la corrupción, permite detectar o poner en conocimiento de una forma más eficiente y ágil las presuntas anomalías  dentro de los procesos de contratación y en caso de existir tales irregularidades, alertar de forma  temprana para así poder prevenir y atacar los malos manejos efectuados por la clase dirigente.

Del mismo modo, el modelo de sistematización admite una optimización de los procesos internos en las denuncias de corrupción  o malos manejos de recursos públicos que deben ser consideradas investigadas por que la constitución de Colombia así lo señala, esto puede ser un proceso visto con viabilidad, dado que la congestión generada es el cuello de botella por cuanto la lentitud en la recepción,  atención y tramitación de las peticiones dificulta la eficiencia en cuanto a la prevención, seguimiento y control de los actos de corrupción y situaciones de riesgo.

Otro caso de congestión claramente visible son  las denuncias falsas o incompletas que por no presentar detalles exactos de los actos de corrupción y/o  no especificando cuando como y donde de los actos, crea un desgaste administrativo, que en lugar de fortalecer el control, entorpece la función de la entidad encargada de la verificación de los datos relacionados en las denuncias, por esta razón pienso que el proverbio “nadie puede hacerlo todo, todos podemos hacer algo” aporta un mejoramiento de e democracia en Colombia.

El modelo anterior del manejo de denuncia y/o  quejas generaba saturación en la atención de peticiones de varios años sin tener ninguna respuesta en el proceso, esto necesitaba un modelo e democracia para mejorar el sistema democrático en el país, fomentando la participación ciudadana y contribuir al fortalecimiento de la transparencia en la gestión pública posibilitando el control del denunciante respecto del proceso de evolución de su denuncia.

Cuál es el tamaño ideal de la composición personal de una institución con el objetivo de atender a su fines con integridad

De acuerdo a mi experiencia  pienso que se debería hacer un  estudio de métodos y tiempos a fin de analizar el tamaño ideal de las instituciones del estado que permitiera una administración más eficiente y eficaz,  esta es la única forma de   llevar dichas instituciones a un correcto funcionamiento y evitar que el sistema tributario mantenga un sistema inútil y burocrático donde las cuotas burocráticas originadas de favores políticos, rellenan las instituciones de individuos  acostumbrados a usar las palabras NO SE PUEDE como parte de sus hábitos diarios de trabajo, denotándose una falta de profesionalización en la función pública, hecho que hace que el régimen político sea  visiblemente inoperante .

Las instituciones en mi concepto deben estar en dirección de personas con capacidad de adaptación al cambio, que conlleven a una modernización de las mismas de manera progresiva, cuyo objetivo sea conseguir un mejoramiento continuo en el cumplimiento de los fines del estado y de esta manera llegar al tamaño de institución adecuada que permita obtener un verdadero balance entre  poder, dominio y gobernabilidad de la institución, desarrollando así políticas claras con objetivos específicos y análisis de tiempo a fin de alcanzar una composición del estado en forma tal que el ciudadano común se beneficie de los tributos  del pueblo al sistema político, que se satisfagan los intereses públicos de modo inmediato y funcional.

De otra forma la ausencia de cambios en estas variables, como lo es la indiferencia social de la clase dirigente en Colombia forja el inconformismo del pueblo, circunstancia que atrae la violencia, ejemplo claro de ello la formación de las guerrillas en la década de los 50 como consecuencia del abandono del estado a la población vulnerable, por cuanto mientras este incrementa su funcionamiento burocrático, la sociedad sufre la apatía del estado visualizándose el desacuerdo con las políticas gubernamentales y aumento de la represión.

Para nadie es un secreto que sin economía no puede pensarse en un funcionamiento óptimo del sistema político, por esta misma razón y teniendo en cuenta que los recursos que sostienen estas instituciones políticas provienen de los recursos captados por el pueblo a través del sistema tributario, estas mismas deberían ser un modelo ejemplar del servicio a su comunidad, trabajando de manera eficiente para un mejoramiento continuo y generar satisfacción al usuario final que en este caso es el ciudadano común.

El modelo Populista donde el estado es el principal empleador conduce a  sistemas políticos exageradamente ineficientes por su tamaño que los hacen regímenes burocráticos inmanejables que afectan el buen desarrollo organizacional  con la insatisfacción por parte  del ciudadano común que al final es el único que aporta los recursos para mantener este sistema.

El estado es soberano y el único que tiene el poder administrativo para tomar el control,  regular y modificar los procesos en  las instituciones  y así lograr unos objetivos claros, que realmente tengan un cambio en la sociedad  a beneficio de sus miembros; para alcanzar dichos objetivos se requiere de capacidad de liderazgo que efectúe verdaderas transformaciones de fondo y actitud para llevarlos a cabo e incorporarlos dentro de las instituciones.